2月24日下午，中山市2026年高質量發(fā)展大會召開，會議聚焦制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展主題。會上，市大灣區(qū)辦主任、市發(fā)展改革局局長尹明就“錨定‘一點一地一城’，加快推動高質量發(fā)展”系列行動方案（以下簡稱：行動方案）、《中山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展實施意見》（以下簡稱：《實施意見》）作簡要解讀。兩項政策緊扣促進制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展主題，全面貫徹省委、省政府支持中山在參與大灣區(qū)建設中加快高質量發(fā)展的決策部署，為全市高質量發(fā)展明確方向、劃定路徑、制定舉措。
錨定“一點一地一城”
加快推動高質量發(fā)展
據(jù)介紹，省委、省政府舉薦中山高質量發(fā)展的文件近期將正式印發(fā)。按照市委、市政府工作部署，市相關部門正緊鑼密鼓準備系列行動方案，聚焦珠江口東西兩岸融合發(fā)展、高水平對外開放、現(xiàn)代化人文精品城市建設、產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、重點領域改革等方面系統(tǒng)謀劃，研究起草了當前的征求意見稿。
在加快建設珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點方面，行動方案提出重大平臺建設、交流合作融合機制、基礎設施互聯(lián)互通、資源要素集聚、民生服務共建共享等5部分共22條具體舉措。包括規(guī)劃建設深中經(jīng)濟合作區(qū)，實施深中人才同城行動，爭取深南中城際納入國家相關規(guī)劃，謀劃推動翠亨新區(qū)、火炬高新區(qū)等臨深片區(qū)與深圳南山區(qū)、寶安區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；謀劃推動與港澳共建產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺；加快布局低空經(jīng)濟，共建珠西都市圈高質量發(fā)展先行區(qū)等重點任務。
在打造珠江西岸高水平對外開放高地方面，行動方案提出全面提升外貿(mào)發(fā)展能級、推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、大力推動制度型開放、營造國際一流營商環(huán)境等5部分共17條具體舉措。包括推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設，發(fā)展“國內(nèi)總部+海外基地”模式；推動保稅物流中心升級提質，便利資源要素流動，探索與港澳“產(chǎn)業(yè)通”“企業(yè)通”“人才通”；深化金融、政務服務、招商等領域營商環(huán)境跨區(qū)域協(xié)同合作，優(yōu)化國際化的消費環(huán)境等重點任務。
在全面建設現(xiàn)代化人文精品城市方面，行動方案提出構建人文價值引領體系、打造人文宜居精品之城、培育新質型人文經(jīng)濟動能、健全城市保障體系等4部分共14條具體舉措。包括對中山歷史文化進行系統(tǒng)性挖掘，進一步完善文化價值體系；推進“文化+制造”深度融合，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，深化文旅融合發(fā)展；將精品理念深度融入國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設計，聚力打造一批文化特色精品村，以現(xiàn)代化理念推動城鄉(xiāng)深度融合等重點任務。
此外，中山還制定了產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、重點領域體制機制改革行動方案，針對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以改革牽引帶動攻堅突破，明確了工作目標和重點任務。
聚焦五大重點領域
促進服務業(yè)高質量發(fā)展
為落實省加快推進“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展的部署，我市出臺了《中山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》。尹明介紹，《實施意見》的出臺，既是我市貫徹落實國家、省關于服務業(yè)高質量發(fā)展部署要求的具體行動，也是推動中山從“制造驅動”向“服務+制造”雙輪驅動轉型的關鍵舉措，更是全面提升城市能級的戰(zhàn)略部署。
《實施意見》聚焦五大重點領域，謀劃推出30項工作任務。
一是深耕促進消費，培育交通、家政、微短劇、演藝體育等服務消費新增長點，推進住房、汽車消費，培育入境消費；
二是推動業(yè)態(tài)融合，構建商文旅展融合新生態(tài)，全年組織100場以上高品質促消費活動、拉動消費70億元以上，同時做強夜間經(jīng)濟、特色會展、綠色文旅等特色業(yè)態(tài)；
三是強化制造賦能，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，培育生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，推動市級中試平臺突破20家，做大電商、檢驗檢測、智慧物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。
四是聚焦生活提質，升級養(yǎng)老、醫(yī)療健康等生活性服務業(yè)，讓市民享受更高品質的民生服務；五是夯實服務支撐，狠抓服務業(yè)招商引資，全年引入億元以上項目不少于10個，同時以金融創(chuàng)新、品牌建設為服務業(yè)發(fā)展保駕護航。
為確?！秾嵤┮庖姟仿涞匾娦В猩街贫怂捻棻Ｕ洗胧航⑹蓄I導掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目機制；強化資金保障與社會資本引導；健全服務業(yè)統(tǒng)計核算和數(shù)據(jù)共享機制；鼓勵各鎮(zhèn)街先行先試，探索高效保障舉措。同時，中山各部門、鎮(zhèn)街制定了42個年度重點任務清單，分解370項具體工作，從招商、項目、消費、專題活動等方面細化責任，確保各項工作落地落細。
編輯 陳雪琴 二審 曾淑花? ?三審 陳浩勤
