中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆中山市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——在政協(xié)第十三屆中山市委員會(huì)第三次會(huì)議上
(2024年2月1日)
莊樹俊
各位委員:
我代表政協(xié)第十三屆中山市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席的同志提出意見。
一、圍繞中心服務(wù)大局,奮力書寫助推高質(zhì)量發(fā)展履職答卷
2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年,也是中山改革發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。中共中山市委高度重視發(fā)揮人民政協(xié)作用,市委常委會(huì)聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào),審議年度政協(xié)工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃,專題研究政協(xié)提交的關(guān)于推進(jìn)“工改”“治水”等工作調(diào)研報(bào)告。文海書記、展欣市長帶頭參加政協(xié)活動(dòng),領(lǐng)銜督辦政協(xié)提案,注重聽取委員聲音,多次將委員意見建議批轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理,推動(dòng)政協(xié)履職成果有效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的思路舉措,充分釋放政協(xié)履職效能、激發(fā)委員履職熱情。
過去一年,在中共中山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委爭一流、創(chuàng)一流“八大重點(diǎn)”工作要求,發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢,共辦理提案195件,開展各類民主監(jiān)督55次、協(xié)商議政40場次、調(diào)研視察112次,協(xié)商和調(diào)研成果獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)16次批示肯定,一批有價(jià)值、有份量的意見建議轉(zhuǎn)化為市委市政府的政策舉措,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中山實(shí)踐做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)牢牢把握政協(xié)工作正確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝心鑄魂
時(shí)刻牢記政協(xié)是政治組織,始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保政協(xié)事業(yè)沿著正確的道路砥礪奮進(jìn)。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)。始終把落實(shí)市委決策部署作為履職方向,市政協(xié)黨組切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,主動(dòng)接受、全面服從、傳導(dǎo)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落地落實(shí),做到重要精神及時(shí)傳達(dá)、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示、重要工作及時(shí)報(bào)告,確保市政協(xié)在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。
扎實(shí)有效開展主題教育。緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,完善以黨組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、覆蓋“兩支隊(duì)伍”、黨內(nèi)帶動(dòng)黨外的經(jīng)常性學(xué)習(xí)體系,開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)15次,班子成員講授專題黨課16場,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)研討52場次。踐行“四下基層”工作方法,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞實(shí)施“百千萬工程”、水污染治理、聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等開展調(diào)研走訪、督導(dǎo)檢查80余次,完成課題調(diào)研20項(xiàng)。實(shí)施黨建引領(lǐng)強(qiáng)基行動(dòng)、營商環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)、民生實(shí)事監(jiān)督行動(dòng)、委員履職提質(zhì)行動(dòng)“四大行動(dòng)”,將理論武裝、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
系統(tǒng)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,加強(qiáng)專委會(huì)黨員小組建設(shè),鞏固和提升黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”成果。健全機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,完成市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委換屆,創(chuàng)建“四強(qiáng)”“五好”模范黨支部,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動(dòng)黨建與履職相融互促。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢意識(shí)形態(tài)安全防火墻,扎實(shí)開展省委巡視反饋問題整改工作,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé),建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。
(二)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,胸懷大局、精準(zhǔn)建言
時(shí)刻牢記圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)職責(zé)使命所在,始終把握“國之大者”,緊扣全市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)履職盡責(zé)。
在助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極呼應(yīng)市委關(guān)切,主動(dòng)向省政協(xié)提出“推進(jìn)中山與佛山共建萬億級(jí)家電產(chǎn)業(yè)集群”的重點(diǎn)提案,并多方協(xié)調(diào)工信廳等相關(guān)省直職能部門認(rèn)真務(wù)實(shí)辦理,該提案被省政協(xié)評(píng)選為2023年度優(yōu)秀提案,在省“兩會(huì)”上予以表彰。召開“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,推動(dòng)中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會(huì),委員們圍繞加快構(gòu)建創(chuàng)新體系、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)金融支持等提出意見建議54條,市政府高度重視并逐條進(jìn)行辦理。聚焦?fàn)I商環(huán)境改革,持續(xù)開展打造一流營商環(huán)境專項(xiàng)履職“三年行動(dòng)”,圍繞強(qiáng)化中小投資者合法權(quán)益、深化不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革、信用分級(jí)分類監(jiān)管等開展民主監(jiān)督,助力企業(yè)增強(qiáng)信心、深耕中山。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,開展“搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),加快中山創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”常委會(huì)專題協(xié)商,針對(duì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化組織委員做客人民網(wǎng)《界別圓桌匯》建言獻(xiàn)策,圍繞發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用、精準(zhǔn)高效利用專項(xiàng)資金、光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等開展專題協(xié)商,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),圍繞推動(dòng)中山與港澳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展組織專家深入?yún)f(xié)商,積極探索中山與灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)一體化融合路徑。
在助推實(shí)施“百千萬工程”中彰顯作為。緊扣深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村“1388”行動(dòng),對(duì)三鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、小欖等省級(jí)典型選樹培育鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)情況開展專題視察監(jiān)督,助力“百千萬工程”落地見效。緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞打造鄉(xiāng)村振興示范帶、農(nóng)房管控、特色精品村建設(shè)及花木盆景產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展基層協(xié)商,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。緊扣破解土地瓶頸,廣泛發(fā)動(dòng)委員建言獻(xiàn)策,提出完善“工改”政策體系等22條意見建議,得到市“工改”辦高度重視、吸收采納。緊扣提升城市品質(zhì),圍繞加強(qiáng)孫文西路歷史文化街區(qū)的保護(hù)、活化和利用開展常委會(huì)專題協(xié)商,聚焦歷史文化名鎮(zhèn)名村資源盤活、文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興深入調(diào)研,為紫馬嶺公園升級(jí)改造、沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“香山書房”建設(shè)建言獻(xiàn)策,多措并舉助力粵港澳大灣區(qū)人文地標(biāo)城市建設(shè)。
在助推社會(huì)治理現(xiàn)代化中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。緊盯優(yōu)化法治化營商環(huán)境,圍繞涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)開展專題協(xié)商,推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革走深走實(shí)。深化“建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)重整”調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,開展問題樓盤化解處置、金融系統(tǒng)支持破產(chǎn)重整工作落實(shí)等民主監(jiān)督,促進(jìn)相關(guān)部門形成工作合力、統(tǒng)籌解決難點(diǎn)問題。助推科學(xué)民主立法,開展中山市《工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《接訴即辦管理辦法》立法協(xié)商,一批立法建議得到采納。凝聚社會(huì)治理合力,建立政協(xié)民主監(jiān)督與檢察公益訴訟銜接機(jī)制,聯(lián)合市委政法委開展“提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平”專題協(xié)商,聯(lián)合市公安局組織“強(qiáng)化嚴(yán)重不良行為未成年人幫扶矯治”調(diào)研座談,助力建設(shè)更高水平的法治中山、善治中山。
(三)深入踐行人民至上價(jià)值理念,心系群眾、改善民生
時(shí)刻牢記政協(xié)根植人民、委員來自群眾,始終不渝踐行履職為民,協(xié)助黨委政府把民生實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。開展公園城市建設(shè)專題協(xié)商、綠美中山生態(tài)建設(shè)民主監(jiān)督、紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)調(diào)研,助力打造人與自然和諧共生的美麗中山。與市治水辦聯(lián)合督辦《中山市水污染治理總體工作方案》落實(shí)情況,組織7個(gè)民主監(jiān)督組聚焦央督重點(diǎn)河涌、推進(jìn)效果不理想的項(xiàng)目開展專項(xiàng)民主監(jiān)督周活動(dòng),深入開展農(nóng)村生活污水治理和魚塘尾水治理專題調(diào)研,督辦河涌生態(tài)環(huán)境整治相關(guān)重點(diǎn)提案,助力做活美麗水文章、擦亮嶺南水鄉(xiāng)靚麗城市名片。開展環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)調(diào)研,督辦推進(jìn)綠色建筑應(yīng)用發(fā)展提案,探索“綠色工改”路徑,助力中山高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更穩(wěn)、底色更綠、后勁更足。
推動(dòng)民生福祉持續(xù)改善。開展深化體教融合調(diào)研,舉辦打造城市體育品牌協(xié)商論壇,助推我市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,促進(jìn)青少年健康成長。開展優(yōu)化學(xué)位與教育設(shè)施民主監(jiān)督,聚焦加強(qiáng)青春期教育開展重點(diǎn)提案培育,選派政協(xié)委員參與學(xué)位搖號(hào)、校外培訓(xùn)等社會(huì)監(jiān)督工作,群策群力支持教育事業(yè)發(fā)展。開展推進(jìn)高水平醫(yī)院和區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)、提高醫(yī)?;菝袼降让裰鞅O(jiān)督,助力提升醫(yī)療保障水平。開展市內(nèi)交通重點(diǎn)工程建設(shè)民主監(jiān)督,推動(dòng)南外環(huán)、中開高速、南中高速等工程按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。開展“高質(zhì)量規(guī)劃軌道站場,美塑中山城市形象”調(diào)研,推動(dòng)軌道沿線交通功能與城市功能一體化發(fā)展,促進(jìn)中山更好融入“軌道上的大灣區(qū)”。
推動(dòng)民生實(shí)事見效落地。圍繞落實(shí)2023年市十件民生實(shí)事,就促進(jìn)健康養(yǎng)老、摩托車電動(dòng)車安全管理、加快老舊小區(qū)改造、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)等群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展系列民主監(jiān)督。發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,通過“委員e線通”線上履職平臺(tái)收集意見建議143條,從小切口推動(dòng)解決施工擾民、醫(yī)療服務(wù)供給不足、道路交通設(shè)施設(shè)置不合理等群眾身邊“關(guān)鍵小事”。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部開展“雙聯(lián)雙助”志愿服務(wù),認(rèn)領(lǐng)“微心愿”“微項(xiàng)目”35個(gè),為群眾解難題、辦好事。
(四)著力彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢,凝心聚力、攜手共進(jìn)
時(shí)刻牢記人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、靠團(tuán)結(jié)而興,始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,唱響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程的“大合唱”。
擴(kuò)大政治參與畫好“同心圓”。深化與民主黨派、無黨派人士合作共事,黨組成員按分工聯(lián)系黨派團(tuán)體,召開兩次黨派團(tuán)體座談會(huì),聽取意見建議,助推黨派隊(duì)伍建設(shè),傳承合作初心。通過聯(lián)合履職、提案辦理、大會(huì)發(fā)言等方式,支持黨派團(tuán)體更好履行職能、發(fā)揮作用。一年來,邀請(qǐng)黨派團(tuán)體參加視察調(diào)研280多人次,安排在重要會(huì)議發(fā)言40多人次,推薦參加調(diào)查檢查、監(jiān)督評(píng)議80多人次,遴選8件黨派團(tuán)體提案作為重點(diǎn)提案,在政協(xié)履職中充分彰顯新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢。
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼拓展“朋友圈”。完善黨組成員同黨外委員談心交流、主席會(huì)議成員走訪看望委員、專委會(huì)聯(lián)系界別委員工作制度,健全黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等聯(lián)絡(luò)機(jī)制,暢通溝通交流渠道。深入走訪少數(shù)民族和宗教界別委員,開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講活動(dòng),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和順。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”,打造港澳委員常態(tài)化履職平臺(tái),引導(dǎo)港澳委員堅(jiān)定擁護(hù)、堅(jiān)決踐行“一國兩制”,用心用情推進(jìn)中山與港澳深度合作。凝聚愛國愛港愛澳愛鄉(xiāng)力量,舉辦港澳新春團(tuán)拜會(huì),加強(qiáng)與港澳社團(tuán)聯(lián)誼,組織港澳臺(tái)僑青少年開展“走進(jìn)人民政協(xié)”等活動(dòng),助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中山高質(zhì)量發(fā)展。
講好政協(xié)故事傳播“正能量”。扎實(shí)推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè),舉辦“書香政協(xié)·感悟初心”系列讀書活動(dòng),做實(shí)做細(xì)“委員講堂”,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想等學(xué)習(xí)研討,延伸凝聚共識(shí)的鏈條。征集孫文西路歷史文化街區(qū)、香山海防等專題文史資料,持續(xù)推動(dòng)政協(xié)文史館建設(shè),捐贈(zèng)文史資料豐富市檔案館、孫中山故居紀(jì)念館展陳,發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳思想工作,用好政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)兩大平臺(tái),辦好中山日?qǐng)?bào)、中山電視臺(tái)政協(xié)委員履職專欄,傳遞政協(xié)聲音,展現(xiàn)委員風(fēng)采。
(五)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,守正創(chuàng)新、固本強(qiáng)基
時(shí)刻牢記擔(dān)當(dāng)新使命必須提升履職本領(lǐng),始終把加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)作為履職保障,以自身建設(shè)新成效推動(dòng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。
經(jīng)常性工作有新成效。堅(jiān)持提案質(zhì)量至上,貫徹落實(shí)提案不在多而在精的原則,加強(qiáng)重點(diǎn)提案培育,提升集體提案比重,強(qiáng)化優(yōu)秀提案示范作用,推動(dòng)“提”“辦”質(zhì)量雙提升。持續(xù)提高協(xié)商效能,主動(dòng)向市政府和各部門征集協(xié)商議題,與市政府聯(lián)合制定情況通報(bào)制度,建立履職成果跟蹤反饋機(jī)制,增強(qiáng)協(xié)商精準(zhǔn)度、資政含金量。健全反映社情民意信息工作機(jī)制,組建信息員隊(duì)伍,完善社情民意信息報(bào)送體系。強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,制定實(shí)施專委會(huì)工作通則,推動(dòng)專委會(huì)更好成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系服務(wù)委員的橋梁紐帶。
基層工作有新突破。加大對(duì)鎮(zhèn)街政協(xié)工作指導(dǎo),加強(qiáng)市、鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作室鎮(zhèn)街全覆蓋。拓寬委員聯(lián)系界別群眾渠道,在相關(guān)界別、行業(yè)組織、重點(diǎn)領(lǐng)域及港澳地區(qū)等建立33個(gè)不同類型的委員工作站,將部分站點(diǎn)設(shè)在市政務(wù)服務(wù)大廳、市人民醫(yī)院、華南中醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為民服務(wù)的前沿陣地,以常態(tài)化履職推動(dòng)解決民生關(guān)切問題。著力推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,各專委會(huì)把協(xié)商場景搬到工廠企業(yè)、田間地頭、黨群服務(wù)中心,政府職能部門與政協(xié)委員、群眾代表協(xié)商更直接、更貼近,打通委員服務(wù)群眾的“最后一公里”。
隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各層次干部,選派干部到急難險(xiǎn)重一線磨礪鍛煉,激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情,涌現(xiàn)出市擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)個(gè)人、“工改”“治水”工作先進(jìn)個(gè)人等一批先進(jìn)典型。持續(xù)推動(dòng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)走深走實(shí),舉辦“向深圳學(xué)習(xí)”專題履職能力培訓(xùn)班,改進(jìn)服務(wù)管理,完善履職考核,不斷提升委員綜合履職能力。一年來,廣大委員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的工作激情,積極在政協(xié)工作中唱主角,在本職崗位上作表率,在界別群眾中當(dāng)示范,在推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展的征程上,傾注了心血辛勞、貢獻(xiàn)了智慧力量、樹立了優(yōu)良形象、交出了優(yōu)異答卷!
各位委員,同志們!回顧一年來的工作,我們深刻認(rèn)識(shí)到,以上成績的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省政協(xié)正確指導(dǎo)、中共中山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是市政協(xié)各參加單位和全體委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常委會(huì),向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士,向?yàn)檎f(xié)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各黨派團(tuán)體、各界委員,致以崇高敬意和衷心感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,有些工作與新時(shí)代新任務(wù)要求相比、與人民群眾期待相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在:促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善,凝聚共識(shí)的廣度深度還需進(jìn)一步拓展,委員聯(lián)系界別群眾的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我們將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
二、鞏固主題教育成效,豐富全過程人民民主的中山實(shí)踐
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,是深中通道通車之年,是中山發(fā)展具有里程碑意義的重要一年。今年市政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中共二十大、二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會(huì)工作部署,以及中山市委十五屆七次全會(huì)和省、市“兩會(huì)”提出的工作思路和重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè),拓展協(xié)商建言深度,提升民主監(jiān)督實(shí)效,彰顯界別特色優(yōu)勢,突出委員主體作用,以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫中國式現(xiàn)代化中山篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),更好彰顯政協(xié)之“政”。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),增強(qiáng)做好政協(xié)黨建工作的能力和本領(lǐng),組織開展迎接新中國和人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng),塑造“一支部一特色”的黨建工作品牌,不斷提升黨建質(zhì)量和水平。鞏固主題教育成效,牢牢把握讀原著、學(xué)原文、悟原理的學(xué)習(xí)方法,堅(jiān)持好、運(yùn)用好“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”,持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫,切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)踐行協(xié)商民主,持續(xù)展現(xiàn)政協(xié)之“為”。突出協(xié)商主業(yè),聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的大事要事精選協(xié)商議題,提高建言資政的靶向性。豐富協(xié)商形式,搭建更多協(xié)商平臺(tái),探索組織跨專委會(huì)、跨界別、跨領(lǐng)域的專家、委員、學(xué)者組建專業(yè)領(lǐng)域更廣、思維視野更寬的政協(xié)新型智庫,拓展協(xié)商議政的縱深度。提升調(diào)研成效,強(qiáng)化調(diào)研方法綜合運(yùn)用,下足“繡花功夫”,深入“解剖麻雀”,增強(qiáng)研究分析的穿透力。完善監(jiān)督機(jī)制,鞏固提升政協(xié)民主監(jiān)督與檢察公益訴訟銜接轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成效,探索與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通,加強(qiáng)與輿論監(jiān)督的同步協(xié)作,提升民主監(jiān)督的覆蓋面。
(三)推動(dòng)質(zhì)效提升,充分激發(fā)政協(xié)之“能”。高標(biāo)準(zhǔn)做好提案工作,嚴(yán)把提、審、辦、督、評(píng)各環(huán)節(jié),提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量同步發(fā)力,突出提案選題廣度,提高集體提案精度,挖掘重點(diǎn)提案深度,推動(dòng)提案工作由“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量推進(jìn)反映社情民意信息工作,完善信息收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮《資政之聲》“直通車”品牌效應(yīng),力求信息“參在關(guān)鍵處、謀在正當(dāng)時(shí)”。高水平打造“數(shù)字政協(xié)”,完善“提案綜合管理平臺(tái)”和“委員e線通”功能,利用廣東“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、學(xué)習(xí)在線等場景應(yīng)用,數(shù)字賦能政協(xié)工作提質(zhì)增效、破解“兩個(gè)薄弱”問題。
(四)鍛造“兩支隊(duì)伍”,不斷夯實(shí)政協(xié)之“基”。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,做好委員履職的服務(wù)管理,開展專委會(huì)“一委一品”建設(shè),制定完善委員聯(lián)系界別群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作等制度機(jī)制,更好發(fā)揮委員主體作用、專委會(huì)基礎(chǔ)作用和界別特色作用。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉,強(qiáng)化全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,抓好選育管用各個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)干部隊(duì)伍。
三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,助力打造中國式現(xiàn)代化的中山樣板
牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的“硬道理”,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、市政府中心工作,堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任,充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢,廣泛凝聚各方力量,團(tuán)結(jié)全市上下攜手奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度、夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的“硬實(shí)力”。
(一)聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞委員與市長協(xié)商議政成果落實(shí)和“推動(dòng)中山與佛山共建萬億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群”重點(diǎn)提案的深化轉(zhuǎn)化,組織開展民主監(jiān)督“回頭看”、專家委員“深調(diào)研”,助力推動(dòng)打破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、低效工業(yè)園改造、“新十大艦隊(duì)”做優(yōu)做強(qiáng)、金融高質(zhì)量發(fā)展等,深入開展專題研究,提出操作性強(qiáng)、撬動(dòng)性強(qiáng)的意見建議,助力塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
(二)聚焦城鄉(xiāng)高品質(zhì)環(huán)境建言資政。緊扣擦亮美麗中山生態(tài)底色,就水污染治理、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、綠美中山生態(tài)建設(shè)等重大問題,深入開展調(diào)查研究、協(xié)商議政,推動(dòng)構(gòu)建“城在山水中,人在公園里”的綠美生態(tài)城市。緊扣厚植歷史文化名城人文底蘊(yùn),就深入挖掘?qū)O中山文化資源、保護(hù)活化“香山古城”、培育“金色大地音樂會(huì)”等特色文藝品牌和農(nóng)文旅融合的精品旅游路線獻(xiàn)計(jì)出力,集聚眾力打造“百千萬工程”文化品牌、書寫“文化興城”錦繡文章。緊扣人居環(huán)境品質(zhì)提升,就城中村改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等加強(qiáng)民主監(jiān)督,推動(dòng)工作落實(shí),加快建設(shè)富有嶺南韻味的精品城市、和美鄉(xiāng)村。
(三)聚焦社會(huì)和諧善治監(jiān)督履職。深化“打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)履職行動(dòng),靶向瞄準(zhǔn)行政審批、項(xiàng)目投資、涉企服務(wù)、信息互聯(lián)等重要量化指標(biāo)水平持續(xù)開展民主監(jiān)督,全力助推深中營商環(huán)境一體化。建強(qiáng)管好用活政協(xié)委員工作室(站),發(fā)揮委員聯(lián)系界別群眾作用,協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。針對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托等熱點(diǎn)難點(diǎn),圍繞“十件民生實(shí)事”的落實(shí)久久為功,助推公共服務(wù)配套一體化均衡化、“一老一小”健康保障等民生瓶頸問題切實(shí)解決。
(四)聚焦凝聚共識(shí)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。深化凝聚人心共識(shí),做深做實(shí)與港澳臺(tái)、海內(nèi)外的合作交流,在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和對(duì)外交往中積極宣傳推介中山,助力形成一批特色文化交流、產(chǎn)業(yè)合作的新成果。廣泛匯聚社會(huì)力量,進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大政協(xié)委員唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論、中山發(fā)展光明論,引導(dǎo)更多人才、資本、技術(shù)服務(wù)中山現(xiàn)代化建設(shè),集眾人之力、展各家所長,共下“一盤棋”、共繪“一張圖”,助力構(gòu)建人人參與中山現(xiàn)代化建設(shè)、各界共謀高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。
各位委員,同志們,今年也是人民政協(xié)成立75周年、長征出發(fā)90周年。不忘來時(shí)路,走好新長征,我們必須大道同心、砥礪奮進(jìn)!新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,緊扣省委“1310”具體部署和市委、市政府中心工作,以團(tuán)結(jié)凝聚力量,以奮斗鑄就偉業(yè),認(rèn)真書寫新時(shí)代的履職答卷,堅(jiān)定信心,擔(dān)當(dāng)作為,為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的中山實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)!
編輯? 周振捷 二審 朱暉? 三審 程明盛