兩年“工改”，騰挪超3萬畝土地空間，“十大艦隊(duì)”領(lǐng)航中山產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，十大主題產(chǎn)業(yè)園勾勒中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)版圖。2024年中山政府工作報(bào)告提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)，深入推進(jìn)十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)體系，大力推動(dòng)北部制造業(yè)基地建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園示范標(biāo)桿，推動(dòng)健康科技產(chǎn)業(yè)“一基地六園區(qū)”形成協(xié)同發(fā)展格局。今年中山兩會(huì)期間，市人大代表、政協(xié)委員圍繞現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。
主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)中
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基。中山全力推進(jìn)十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在土地連片供給、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚上不斷著力，打造支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大平臺(tái)，為高質(zhì)量發(fā)展拓展廣闊的產(chǎn)業(yè)空間。
作為深中通道通車后，中山對(duì)接深圳的橋頭堡，翠亨新區(qū)目前正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市人大代表、翠亨新區(qū)黨工委書記張會(huì)洋介紹，目前翠亨新區(qū)已經(jīng)形成了“3+3+4”的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系，即3個(gè)城市區(qū)域+3個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)+3個(gè)主題產(chǎn)業(yè)園。
翠亨新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)首先要承接?xùn)|岸尤其是深圳的部分產(chǎn)業(yè)，甚至包括全國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“我們這兩年的重點(diǎn)工作，首先是把土地空間騰出來?！睆垥?huì)洋介紹，2024年，翠亨新區(qū)（南朗街道）將通過控規(guī)調(diào)整及東部岸線整治，在馬鞍島打造1萬畝綜合產(chǎn)業(yè)用地，通過“工改”“以改帶征”在南朗片區(qū)打造1萬畝工業(yè)用地，進(jìn)一步做大空間優(yōu)勢(shì)，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。“同時(shí)，翠亨新區(qū)高度重視‘七通一平’以及各種公共服務(wù)配套，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說都是比較完善的。整個(gè)新區(qū)的發(fā)展，包括南朗，從一開始它的產(chǎn)業(yè)就是園區(qū)化的，這一輪通過‘工改’園區(qū)特征更加明顯，設(shè)施更加完善。”
作為中山工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，小欖鎮(zhèn)前兩年已拆除整理低效工業(yè)土地4540畝，今年將朝著2600畝的目標(biāo)去奮戰(zhàn)，這為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展騰出寶貴的土地空間。市人大代表、小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄介紹，眼下小欖鎮(zhèn)正在舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，今年重點(diǎn)建設(shè)占地6000畝的省級(jí)高新區(qū)核心區(qū)，聚焦智能家居、精密五金以及新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，小欖鎮(zhèn)還在打造4個(gè)千畝級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過土地的準(zhǔn)備以及產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和原有產(chǎn)業(yè)的提升來進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，也在加快推進(jìn)中山智能家居產(chǎn)業(yè)園小欖片的建設(shè)，推動(dòng)其提質(zhì)增效?！拔覀円ㄟ^省級(jí)高新區(qū)的創(chuàng)建，‘以申促建’引進(jìn)更多科技含量比較高的新興產(chǎn)業(yè)落戶小欖?！壁w錫雄表示。
過去一年，黃圃鎮(zhèn)在低效工業(yè)園改造升級(jí)方面交出了亮眼成績(jī)，成功整備千畝連片土地，并招引15家億元企業(yè)。市人大代表、黃圃鎮(zhèn)黨委書記梁泳輝介紹，下一階段黃圃鎮(zhèn)將加快千畝連片第二跟第三階段的連片改造，同時(shí)也支持大批本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)?！半S著去年南沙港鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)的開通，每天都有8列以上的中歐班列在中山進(jìn)出；京東亞洲一號(hào)基地也已經(jīng)全面投用，去年?duì)I收超過35個(gè)億；黃圃港片區(qū)也已經(jīng)打開了連片5000畝以上的產(chǎn)業(yè)空間?？傮w來說，北部制造業(yè)基地黃圃片區(qū)正在加速推進(jìn)中?！绷河据x說。
產(chǎn)城融合發(fā)展才能“筑巢引鳳”
今年中山市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)，要持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)體系。多位代表委員都對(duì)城市“三生融合”、產(chǎn)城融合發(fā)展提出了自己的建議，認(rèn)為唯有如此才能吸引更高端的產(chǎn)業(yè)和人才進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
眼下，翠亨新區(qū)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上已經(jīng)具備了讓企業(yè)入駐后享受完備配套服務(wù)的條件，包括交通、商務(wù)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)?！安皇钦f企業(yè)買來一塊地自己建廠房，然后需要一些公共服務(wù)配套，而是說我們整個(gè)翠亨新區(qū)226平方公里，本身也不大，我們要保證每個(gè)園區(qū)都能很便捷地獲取到醫(yī)療、教育等生活配套的資源。實(shí)際上，我們已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)城融合的生產(chǎn)生活條件，是這么一個(gè)邏輯?！睆垥?huì)洋介紹，翠亨新區(qū)還建立了一套新的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營體制，就是在翠亨新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌下的園區(qū)開發(fā)公司管理運(yùn)營體制。目前翠亨新區(qū)三大主題產(chǎn)業(yè)園都有相應(yīng)的開發(fā)公司作為開發(fā)和服務(wù)主體，并且每個(gè)園區(qū)都有一個(gè)服務(wù)中心，為企業(yè)就近提供高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，“城市、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)三者充分融合，就形成了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)最核心的資源，也就是城市配套和科創(chuàng)資源?！?/p>
而隨著“工改”“治水”和綠美生態(tài)建設(shè)工作的同步推進(jìn)，黃圃鎮(zhèn)大岑島改造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。大岑片區(qū)一階段1061畝土地整備已經(jīng)完成，計(jì)劃3年建成約101萬平方米現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展智能家電、智能制造、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)。大岑北堤4.2公里（沿大岑河）濱水空間改造基本完成，南堤違章建筑已清拆195畝，計(jì)劃打造環(huán)島濱江綠道，同步布局3個(gè)休閑公園。梁泳輝認(rèn)為，黃圃鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三生融合”發(fā)展有一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)，就是濱江岸線長，接下來將繼續(xù)打開40公里以上的濱江空間，讓企業(yè)和員工生產(chǎn)、生活有更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境?！巴瑫r(shí)，我們還在規(guī)劃連片空間的基礎(chǔ)上，加快配套保障性住房，完善園區(qū)的生產(chǎn)和生活服務(wù)，配套優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
市政協(xié)委員王旗今年也提交了《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建工業(yè)鄰里中心，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和人才的建議》的提案。她表示，隨著中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)迭代更新的趨勢(shì)。無論是招引的新型企業(yè)，還是高端的技術(shù)人才，或是大量的產(chǎn)業(yè)工人，都對(duì)生活品質(zhì)及配套服務(wù)提出了更高的要求。“我市應(yīng)加快完善‘產(chǎn)業(yè)社區(qū)’配套功能，加強(qiáng)住宿、餐飲、購物、娛樂等生活配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升?！彼ㄗh，可在中山產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建工業(yè)鄰里中心，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和人才，促進(jìn)產(chǎn)城融合，培育專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和人才，增加多元化、創(chuàng)意性、復(fù)合化、人性化的娛樂需求配套，全方位集聚中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源要素。
“園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展理念，打造集生態(tài)、生產(chǎn)、生活的空間?？梢越Y(jié)合中山本土傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，結(jié)合城中村改造豐富工業(yè)園區(qū)的生活配套，結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)園的主題產(chǎn)業(yè)和靈活的用地政策持續(xù)加大招商力度。”市政協(xié)委員劉彥寧同樣支持“三生融合”的城市發(fā)展路線。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)抱團(tuán)發(fā)展壯大
生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)在我市具備深厚的發(fā)展基礎(chǔ)，成功入選中山產(chǎn)業(yè)“新十大艦隊(duì)”和中山十大主題產(chǎn)業(yè)園發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年市政府工作報(bào)告指出，將構(gòu)建健康科技產(chǎn)業(yè)“一基地六園區(qū)”空間格局，實(shí)現(xiàn)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地和華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中山生命科學(xué)園片區(qū)、岐江新城健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、民三原藥港、深中合作創(chuàng)新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。
今年，九三學(xué)社中山市委員會(huì)提出《關(guān)于完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，助力我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，對(duì)“一基地六園區(qū)”如何發(fā)展提出具體建議。九三學(xué)社中山市委會(huì)委員、市政協(xié)常委邱曉明介紹，該份建議提出成立健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，為“一基地六園區(qū)”提供統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的園區(qū)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商?！斑€要完善園區(qū)進(jìn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，打造國際高水平生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！鼻駮悦鹘ㄗh。
同樣，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政協(xié)委員同樣關(guān)注產(chǎn)城融合發(fā)展的問題。邱曉明表示，在大灣區(qū)城市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，產(chǎn)業(yè)園的成敗在很大程度上取決于對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，“建議我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市功能建設(shè)同步進(jìn)行，結(jié)合大灣區(qū)城市國際化要求，合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，建設(shè)生命科學(xué)、健康生活示范城?！?/p>
編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? ?三審 吳森林
