2月2日下午，新鮮出爐的政府工作報(bào)告提出堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)當(dāng)家成為今年中山兩會(huì)上政協(xié)委員和人大代表關(guān)心的一大熱點(diǎn)。中山如何更好地推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展？數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)出實(shí)效？招商引資如何積蓄發(fā)展動(dòng)能？……代表和委員們認(rèn)為，中山要針對(duì)目前的發(fā)展實(shí)際，結(jié)合中山的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定更加精準(zhǔn)的政策，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)抓住深中通道通車機(jī)遇，積極吸引創(chuàng)新要素集聚，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
分類培育“單項(xiàng)冠軍”
壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)模
九三學(xué)社中山市委會(huì)提出了《關(guān)于培育“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)群，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議加快引導(dǎo)中小企業(yè)往專精特新方向發(fā)展，遴選和扶持處于發(fā)展壯大期、技術(shù)水平高、成長(zhǎng)性好的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)集群新動(dòng)能，推動(dòng)中山制造業(yè)發(fā)展能級(jí)大躍升。建議提出要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，讓企業(yè)從“市場(chǎng)冠軍”走向“創(chuàng)新冠軍”，引導(dǎo)支持單項(xiàng)冠軍企業(yè)專注產(chǎn)品創(chuàng)新，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且發(fā)展前景良好的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，搭建完善產(chǎn)業(yè)鏈，以單項(xiàng)冠軍的創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成“群山有峰”的良好局面。
中山市江波龍電子有限公司生產(chǎn)車間。 記者 王云 攝
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委也帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)個(gè)性化培育的建議》。市政協(xié)委員王艷蘭表示，建議有關(guān)單位對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研并進(jìn)行細(xì)致的行業(yè)分類，重新編制行業(yè)目錄，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和需求趨勢(shì)，將政策細(xì)分化，每個(gè)行業(yè)都有政策扶持的側(cè)重點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，相關(guān)部門要在資金上加大扶持力度，并上門“一對(duì)一”跟進(jìn)指導(dǎo)，推進(jìn)基于細(xì)分行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部技術(shù)和信息交流，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)生產(chǎn)+銷售數(shù)字化轉(zhuǎn)型
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)
民建中山市委員會(huì)帶來(lái)了《關(guān)于構(gòu)建“雙循環(huán)”背景下的中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的建議》。市政協(xié)委員、民建中山市委員會(huì)專職副主委蔡先全表示，雙循環(huán)新發(fā)展格局下，制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以創(chuàng)新為本，根據(jù)不同企業(yè)類型，探索創(chuàng)新的突破口，實(shí)現(xiàn)分類、分步發(fā)展。
中山制造業(yè)主要以燈飾、箱包、服裝、五金配件等消費(fèi)品為主，對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)的匹配度較高。建議鼓勵(lì)本土制造企業(yè)線上銷售，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)，相關(guān)部門應(yīng)全力支持企業(yè)按照“三同”標(biāo)準(zhǔn)（同線、同標(biāo)、同質(zhì)）來(lái)打造內(nèi)銷產(chǎn)品。同時(shí)，要用好國(guó)際新規(guī)則，做優(yōu)外貿(mào)新模式，開拓新興市場(chǎng)、拓展新業(yè)態(tài)?？煞e極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，聚焦本土傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，引進(jìn)跨境供應(yīng)鏈企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)家電、燈飾、五金、家具、服裝等產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)借助第三方平臺(tái)或獨(dú)立站拓展線上銷售，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌出海。
市政協(xié)委員張帆帶來(lái)了《中山燈飾產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策》。他認(rèn)為，燈飾產(chǎn)業(yè)作為“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群之一，應(yīng)該在銷售上和生產(chǎn)上大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在自己手里。張帆建議，在銷售方式方面，給予政策支持或通過(guò)招商引資方式，吸引電商出海高水平地區(qū)的團(tuán)隊(duì)來(lái)中山，讓他們輔導(dǎo)中山企業(yè)建立自己的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)跨境電商，這樣繞過(guò)了貿(mào)易商、經(jīng)銷商、海外平臺(tái)的限制，價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)更高，同時(shí)能獲取消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，據(jù)此快速研發(fā)迭代，提升產(chǎn)品的品質(zhì)。在生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、數(shù)字化，適應(yīng)少量多樣的生產(chǎn)模式，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。同時(shí)也希望政府簡(jiǎn)化申請(qǐng)技改、貼息、標(biāo)桿獎(jiǎng)勵(lì)等扶持措施的申請(qǐng)程序。
加大投入推動(dòng)數(shù)智轉(zhuǎn)型
大力招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)林偉強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示，新的一年，市工業(yè)和信息化局將繼續(xù)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，在龍頭企業(yè)培育、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資等五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，賦能全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
林偉強(qiáng)表示，今年工業(yè)投資爭(zhēng)取超過(guò)600億元，達(dá)到工業(yè)投資和技改都能夠超過(guò)30%的增長(zhǎng)目標(biāo)。爭(zhēng)取今年推動(dòng)超過(guò)1000家企業(yè)進(jìn)行智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，超過(guò)600家企業(yè)進(jìn)行技改，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)“4+6”主題產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)針對(duì)新能源、生物醫(yī)藥、新一代電子信息等，加大扶持力度。并針對(duì)深圳、廣州的一些新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料，生物醫(yī)藥等加大招商引資力度，為制造業(yè)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
市人大代表、小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄表示，在堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家方面，小欖鎮(zhèn)接下來(lái)將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100”的目標(biāo)，即推動(dòng)超過(guò)100家企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)100家數(shù)字化智能化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)100家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)工作。
同時(shí)，小欖鎮(zhèn)實(shí)施全鎮(zhèn)“一盤棋”招商，充實(shí)小欖駐深圳招商中心的力量，同時(shí)推動(dòng)省內(nèi)招商重點(diǎn)由深圳向廣州、佛山、東莞等珠三角核心城市延伸，探索到國(guó)內(nèi)更多發(fā)達(dá)地區(qū)乃至歐洲等海外地區(qū)開展招商引資，重點(diǎn)招引高新技術(shù)、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高成長(zhǎng)性項(xiàng)目。持續(xù)深化聯(lián)絡(luò)走訪，講好家鄉(xiāng)故事，力爭(zhēng)“欖商回歸”量質(zhì)齊升，實(shí)現(xiàn)更大突破，以欖商回歸帶動(dòng)欖商升級(jí)、新商招引，促成更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目落地。
吸引創(chuàng)新要素集聚
推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
市人大代表、石岐街道黨工委書記徐成彬表示，深中通道通車，是高端資源要素向中山快速轉(zhuǎn)移的一個(gè)最重要契機(jī)，石岐街道蓄勢(shì)待發(fā)，已經(jīng)做好了承接深圳創(chuàng)新要素的準(zhǔn)備。他表示，只有高端的服務(wù)業(yè)才能成就高端的制造業(yè)。目前中山最缺的就是城市客廳，特別需要高端服務(wù)業(yè)的載體。石岐街道為此在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)寫字樓、道路、公園、文體設(shè)施等方面都已經(jīng)做好準(zhǔn)備，只等企業(yè)“拎包入住”，并且預(yù)留地塊招引高端企業(yè)，目前已經(jīng)有一些落戶意向。
市人大代表、市人大教科文衛(wèi)華僑委員會(huì)委員、翠亨新區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)裴靖介紹，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，翠亨新區(qū)剛剛在人才港創(chuàng)新科技園二期落戶了中山市軟件園，希望結(jié)合深中通道通車契機(jī)，將深圳的創(chuàng)新要素吸引過(guò)來(lái)。翠亨新區(qū)將抓住特色，軟硬結(jié)合，選取新能源、汽車、安保領(lǐng)域都會(huì)運(yùn)用到的MEMS智能傳感器這樣一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，跟賽迪研究院開展深度合作，拓展光電產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，成為中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)切口，在大灣區(qū)中找準(zhǔn)自己的特色和定位，在細(xì)分的制造業(yè)領(lǐng)域闖出新賽道，實(shí)現(xiàn)新突破。
市人大代表、利誠(chéng)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳新文表示，面對(duì)重大歷史機(jī)遇，中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求日益增強(qiáng)，對(duì)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)必將成為中山高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)著力點(diǎn)。接下來(lái)企業(yè)將圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字化改造、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、金融助推等方面，多維度推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
廣引金融活水
為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
民盟中山市委會(huì)帶來(lái)了《關(guān)于擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)中山高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)更多社會(huì)投資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。并重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，立足通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、配套政策保障等，全力挖掘一批具有示范帶頭作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)各類要素資源流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，打造多個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
市人大代表謝敬毅領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加大政策支持推動(dòng)燈飾照明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的議案建議》，希望加快推出中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案，科學(xué)安排省級(jí)城市試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)考慮覆蓋范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)比例、成效評(píng)價(jià)，關(guān)注有數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的中小微企業(yè)。同時(shí)，加大金融政策支持力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大授信額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立政銀合作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化“數(shù)字貸”，依據(jù)技改備案，推出數(shù)字化項(xiàng)目貸、設(shè)備購(gòu)置貸、技改貸等系列產(chǎn)品，針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)鏈融資、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等方面提供全方位支持。
【統(tǒng)籌】黃啟艷?
編輯 陳彥? 二審 曾淑花? 三審 吳森林
