2月2日，在中山市第十六屆人民代表大會第四次會議上，市檢察院檢察長周虹作中山市人民檢察院工作報告。
2023年，全市檢察機關(guān)辦理各類案件17473件，案件質(zhì)量主要評價指標躍居全省前列，21個案件獲評全國全省典型案例，59個集體和個人獲省級以上榮譽，同比上升118%，群眾贈送錦旗和感謝信141面（封），同比上升36.9%，法律監(jiān)督更有力度、服務(wù)大局更有成效、司法為民更有溫度，為全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。
主動融入大局
護航高質(zhì)量發(fā)展
助力省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。出臺服務(wù)保障實驗區(qū)建設(shè)行動方案，聯(lián)簽大灣區(qū)九市打擊海上跨境走私犯罪檢察協(xié)作協(xié)議，建立大灣區(qū)未成年人檢察異地協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護等機制。在全國率先建立跨系統(tǒng)跨區(qū)域同堂培訓(xùn)機制，促進灣區(qū)執(zhí)法司法理念共融、機制共享、人才共育。
著力優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境。出臺護航拼經(jīng)濟28條措施，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。推動健全民營企業(yè)內(nèi)部反腐機制，懲治企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪、商業(yè)賄賂犯罪189人。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，辦理企業(yè)合規(guī)案件13件。
全力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。與市法院、公安等部門聯(lián)合出臺協(xié)作意見，形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。開展“五桂山沉香”“中山脆肉鯇”等國家地理標志產(chǎn)品和知名商標專項保護行動。
服務(wù)保障綠美中山生態(tài)建設(shè)。對黑臭水體和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作加大監(jiān)督力度，開展古樹名木保護、飲用水源地保護專項工作，督促修復(fù)土地623畝、清理固廢垃圾1.14萬噸，追索生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用2.3億元。對電捕蚯蚓裝置的生產(chǎn)企業(yè)及電商平臺開展溯源治理，被最高檢作為貫徹落實2023年中央一號文件的典型案例宣傳。設(shè)立中山生物多樣性檢察公益訴訟保護基地，共繪生態(tài)保護“同心圓”。
傾力守護國有財產(chǎn)國有土地。聚焦市委“工改”攻堅戰(zhàn)，破解國土、國財重點領(lǐng)域執(zhí)法司法難題，辦理國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件6件，及時制發(fā)檢察建議4份，督促追償國有財產(chǎn)和權(quán)益損失近18億元。
治罪治理并重
保障高水平安全
從嚴懲治各類嚴重犯罪。起訴危害國家安全犯罪9件、嚴重暴力犯罪和涉槍爆、毒品犯罪606人、涉黑惡犯罪16人。全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)上下游犯罪，起訴965人、同比上升96.5%。
重視和加強輕罪治理。對輕微犯罪落實少捕慎訴慎押要求，認罪認罰從寬制度適用率86.31%，一審服判率86.61%，從源頭上減少大量上訴、申訴案件。深入開展醉駕治理專項工作，實現(xiàn)涉酒駕駛交通肇事案件數(shù)和醉駕案件數(shù)“雙降”。
注重以檢察建議促進訴源治理。積極參與社會治安懲防體系建設(shè)，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議74份，采納率100%，推動堵漏建制。開展法治進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動205場次，受教育5萬余人次。
積極參與反腐敗斗爭。受理審查職務(wù)犯罪案件50件53人，起訴49人。扎實推進司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，維護司法公信力。
做實檢察為民
維護群眾合法權(quán)益
推進矛盾糾紛化解法治化。推進信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，接待群眾來訪、來電、來信等5016件，件件有回復(fù)。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪接訪首次信訪案件，包案率100%。落實“1+6+N”社會治理工作體系，實質(zhì)性化解各類矛盾糾紛703件。
保障特殊群體合法權(quán)益。支持農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女等提起民事訴訟16件，起訴拒不支付勞動報酬犯罪55人，為300多名農(nóng)民工追回勞動報酬510萬余元。綜合運用心理疏導(dǎo)、教育幫扶、社會支持等多元手段，辦理司法救助案件260件，發(fā)放救助金269.9萬元。
加強未成年人綜合保護。依法從嚴、頂格處罰侵害未成年人犯罪特別是性侵未成年人犯罪，批捕175人、起訴158人。依法懲戒和精準幫教罪錯未成年人，探索構(gòu)建嚴重不良行為未成年人臨界預(yù)防檢警協(xié)作機制，與市婦聯(lián)共同設(shè)立“家庭教育指導(dǎo)站”，加強對失管失教未成年人的教育。
高質(zhì)效法律監(jiān)督
維護社會公平正義
刑事檢察監(jiān)督更有力。推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化、規(guī)范化運行，開展省內(nèi)首次跨市看守所和我市首次社區(qū)矯正交叉巡回檢察，牽頭建立財產(chǎn)刑執(zhí)行訴源治理工作機制，確保刑罰執(zhí)行更公平規(guī)范。
民事檢察監(jiān)督更規(guī)范。構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，與市中級法院聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范民事再審檢察建議和再審案件審查的意見》，為兩高出臺相應(yīng)規(guī)范性文件提供了基層實踐做法。與市司法局建立協(xié)作機制，實現(xiàn)支持起訴和法律援助雙向銜接。建設(shè)全省民事檢察研究基地，系省檢察院首批指定建設(shè)的7個檢察理論研究基地之一。
行政檢察監(jiān)督更有效。深化行政執(zhí)行監(jiān)督，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局等5家單位建立防止企業(yè)惡意注銷登記逃避處罰工作機制，從源頭上破解“執(zhí)行難”。辦理的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督系列案件入選最高檢《生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察白皮書》。
公益訴訟檢察更精準。立案調(diào)查200件，向有關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議42份，整改率97.7%。推動府檢聯(lián)動機制實質(zhì)化、規(guī)范化運行，支持相關(guān)行政機關(guān)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，辦理的某銅業(yè)公司污染案獲評全省十大生態(tài)損害賠償?shù)湫桶讣八姓?zhí)法+檢察”“審計監(jiān)督+檢察”銜接協(xié)作工作經(jīng)驗得到國家有關(guān)部門肯定。
全面從嚴治檢
鍛造新時代檢察鐵軍
堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。扎實開展主題教育，對基層單位和市檢察院各部門開展政治督察，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
加強人才隊伍建設(shè)。制定“博學(xué)優(yōu)才”人才發(fā)展規(guī)劃，擴大“中檢大講堂”等教育培訓(xùn)品牌效應(yīng)，檢察人員司法能力和水平不斷提升。
實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型94個，辦理監(jiān)督案件2666件。土地違建執(zhí)行監(jiān)督模型獲全國法律監(jiān)督模型競賽一等獎，在全國匯報展示并推廣使用，走出“個案辦理-類案監(jiān)督-社會治理”法律監(jiān)督新路徑。
夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善市檢察院班子成員聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)基層工作機制。創(chuàng)建以“博·愛”中山特色檢察文化品牌，培育新時代中山檢察精神和基本理念。
自覺接受外部監(jiān)督。定期聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員，辦理代表建議、委員提案9件，邀請參與檢察開放日、新聞發(fā)布會、案件聽證等檢務(wù)活動100余人次。公開發(fā)布程序性信息12863條、重大案件信息85條，以公開促公信。
2024年工作安排
一是持續(xù)保障高水平平安建設(shè)。
二是持續(xù)護航高質(zhì)量發(fā)展。
三是持續(xù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效。
四是持續(xù)推進檢察鐵軍建設(shè)。
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中山市人民檢察院工作報告↓↓↓
編輯? 汪佳 二審 曾淑花? 三審 陳浩勤?
