1月30日，備受關(guān)注的深中通道車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會在廣州市珠江賓館會議中心舉行。聽證會上，參加人員圍繞此前公布的兩套深中通道車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證方案的必要性、可行性積極發(fā)言，展開熱烈討論。
方案陳述：兩套方案比對優(yōu)劣
聽證會參加人員和旁聽人員共有29名，除了14名消費者外，還包括經(jīng)營者，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者，省人大代表、省政協(xié)委員等。按聽證會議程，省交通運輸廳公路運營管理處處長張儒波對深中通道車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證方案要點進行陳述。
方案一：項目全線車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費系數(shù)；其中，三類客車、四類客車收費系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次。該方案下15年收費期年均車輛通行費收入為21.45億元，車輛通行費收入補償約95.5%的成本。
在聽證會上，聽證方案提出人針對方案一陳述表示：
該方案是結(jié)合替代線路的收費標(biāo)準(zhǔn)確定，對三類以上客車制定了介于一類客車和二類客車之間的優(yōu)惠收費標(biāo)準(zhǔn)。該方案可促進珠江口東西兩岸道路客運（含公交）交通的發(fā)展，提高項目的道路利用率，降低公眾特別是通勤群體的出行成本，符合低碳綠色出行、集約出行的政策導(dǎo)向。同時，對緩解項目的交通擁堵，保障項目運營安全也具有重要意義。但如果通行本項目的大客車數(shù)量大幅增加時，會給項目運營組織和交通安全帶來一定的壓力。
方案二：項目全線車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費系數(shù)；其中，40座以上大型客車和六類及以上貨車（含六類以上專項專業(yè)車）收費系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行，其收費標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。該方案下15年收費期年均車輛通行費收入為21.80億元，車輛通行費收入補償約97.1%的成本。
在聽證會上，聽證方案提出人針對方案二陳述表示：
該方案是結(jié)合替代線路的收費標(biāo)準(zhǔn)確定，同時對四類客車和六類及以上貨車給予20%的通行費優(yōu)惠；該方案在兼顧道路客運（含公交）交通發(fā)展的同時，也有助于降低物流成本，符合降本增效的政策導(dǎo)向。但過多的大型車輛特別是大型貨車通行本項目，將給項目運營安全及應(yīng)急管理帶來較大壓力，影響項目整體行車速度，可能導(dǎo)致公眾出行時間和綜合出行成本增加，不利于構(gòu)建珠江口東西兩岸快速便捷新通道。
對比兩個方案可發(fā)現(xiàn)，最大的區(qū)別在于三、四類客車和六類貨車的通行費定價。其中，方案一的三、四類客車定價均為86元，而方案二分別為132元和106元；方案一的六類貨車定價為270元，而方案二為216元。
張儒波表示，與全省已建成通車的黃埔大橋、南沙大橋、虎門大橋、湛江海灣大橋、汕頭海灣大橋等大型橋梁相比，深中通道項目投資總量最大，單位里程收費標(biāo)準(zhǔn)處于中等水平，定價方案充分考慮了高速公路使用者的利益，力爭社會效益最大化。
省價格成本調(diào)查隊二級調(diào)研員楊曉程作為定價成本監(jiān)審方代表介紹了深中通道車輛通行費定價成本結(jié)論及相關(guān)情況。據(jù)介紹， 深中通道項目15年收費期年平均成本為2,245,204,664.04元，年均標(biāo)準(zhǔn)車流量37,912,254車次，標(biāo)準(zhǔn)車（小客車）全線單位平均通行成本59.22元/車次，其中東島-西島33.34元/車次、西島-萬頃沙互通段20.32元/車次、萬頃沙互通-橫門互通5.56 元/車次。
現(xiàn)場直擊：過半數(shù)聽證代表支持方案一
在聽證會代表發(fā)言環(huán)節(jié)，參加人員圍繞證方案的必要性、可行性積極發(fā)言。針對方案一側(cè)重客車優(yōu)惠和方案二側(cè)重六類貨車優(yōu)惠的特點，兩方支持者列舉數(shù)據(jù)和案例作為論據(jù)，展開熱烈討論，充分表達(dá)自己的意見和建議。
消費者代表麥伊蘭表示，深中通道全線在海洋環(huán)境中，有海底隧道和水下互通，從通行安全的角度考慮，支持方案一。麥伊蘭提出，在方案一的基礎(chǔ)上，希望有三個方面的優(yōu)化：一是深中兩地通勤人員按通行次數(shù)制定優(yōu)惠方案，或者按購房、購車等資格出臺折扣優(yōu)惠；二是目前收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)估車流擬定的，后續(xù)如果出現(xiàn)車流量遠(yuǎn)超目前預(yù)估量的話，后續(xù)再啟動通行成本再測算，調(diào)整收費；三是重型貨車會給道路通行帶來安全隱患，建議出臺針對重型車輛的限規(guī)格、限重的措施，保障群眾出行安全。
來自中山的消費者代表袁偉璋表示，方案一針對客車的優(yōu)惠可以看作是鼓勵公交出行；方案二可以看出對于物流行業(yè)支持。從帶動中山未來經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮，建議采納方案二。
中山的高質(zhì)量發(fā)展要依靠制造業(yè)為根基，可以預(yù)測深中通道通車后，六類貨車的車流量將非常大，方案二將大大降低深中兩地物流運輸成本，為中山高質(zhì)量發(fā)展助力。
記者在現(xiàn)場粗略統(tǒng)計，29名參與人員發(fā)言中，支持方案一的超半數(shù)以上。據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，聽證會結(jié)束后，參與人員關(guān)于聽證方案的意見和建議將匯總整理，形成聽證會報告，由省交通運輸廳做進一步完善，報廣東省人民政府審查批準(zhǔn)后實施。
編輯 陳家浩? 二審 黃廉捷? 三審?陳浩勤
